2008/01/14

中国迫切需要土地私有化

近期城管打死拍照者一事在网络上沸沸扬扬,各地的报纸也在显著位置报道了此事。可以想象,或许公众能够公开讨论这个个案的时间并不会很长,它也许就会象“史上最牛钉子户”般慢慢被所有的媒体淡化处理掉。有人说,在中国要想办点事情,不死几个人是不会成功的。大多数人看待这则新闻大多是同情被打致死的当事人,以及愤怒那些身份本来就涉嫌非法的城管人员。

就我所了解到的情况,在很多的城市城管都配备着高档的新潮的各种车型的车辆,而城管队伍里真正上街执勤的人并不多,很多人可以凭借关系在城管局挂个名额,连班都不用天天上还能按月领取工资及福利,这就是这帮流氓队伍的流氓特征。在古时的皇城。小商小贩都可以在一定程度上进行自由交易,而现在城市为了面子工程,无情地掠夺低收入人员的收入来源,野蛮侵占居民的生存空间,“执法”过程中的暴力行为也就不足为奇了。

本次事件中,产生冲突的起因是因为要在离村民居所很近的地方兴建垃圾场,村民围堵施工车辆与城管人员发生冲突。这种事情可以说在当今的中国每天都在上演。地方政府甚至小到村级组织侵占贱卖集体土地的行为已经到了令人发指的地步,大大小小的冲突导致矛盾不断被爆发出来。在中国的土地性质中,有国有土地及集体土地两种性质。从本质上讲,这二者并没有多少实际的差异,因为它说到底就是国家的。共产主义的精髓就在于把所有的资源国有化,而这个国家倒底代表着什么人的利益就看执政者的良心了。而历史的经验可以证明,任何依靠执政者主动地放弃自己的利益是一件几乎不可能的事情。

中国土地的问题不仅仅是个经济和社会问题,同时也是一个政治问题,它直接关系到国家的长治久安。共产党推翻国民党政权时告知老百姓,你们将是国家的主人,土地的主人。也因于此,共产党推动的革命才得到了极大多数农民的支持,他们唯一的希望就是从地主的手中夺回自己的那份土地,使之不再受地主的盘剥。解放之后的情况呢?人民公社造就的浮夸风,彻底摧毁了中国当时的农村经济。也因于此,一个新生的土地所有方式被诞生,它就是土地联产承包责任制。只不过这一次产权的所有人换成了国家。中国的二元制社会结构将大部分社会资源倾向于城市,至今仍有经济及社会学家认为在当时的时代背景之下,实行二元制社会结构是迫不得已的选择。正因为这样,农民还是成为这个伟大国家的牺牲品,他们的农产品被贱卖,而政府则强制收购一定数量的稻谷,即使收上来的稻谷也往往不能直接转变为金钱,而是地方政府的一张白条。如果不从,地方政府便会会同其帮凶——公安民警上门明抢。它的本质与影片中的人物黄世仁并没有多大的差别。如果说非要有差别的话,这一次仍然是从地主的角色转变成为国家。

从中国的历史经验来看,国家机器往往只是服务于某一小撮人。解放后的中国农民生活虽然得到了一定程度的改善,但显然离做土地的主人似乎还很遥远。农民并没有因为土地改革而带来富足的生活,他们的生活状态仍然堪忧。

历史总会不断向前推进,随着中国的开放程度提高,产生了一些新兴的社会矛盾,比如征地与拆迁。近来来愈演愈烈的征地与拆迁的矛盾反映出更加真实的中国土地的本质。大量的土地被征用,补偿政策远远不能满足社会的要求。即使这样,地方政府还要想尽办法在补偿的基准上做手脚,使原本就不合理的补偿标准最终落实时被打了折扣。其根源却很清楚,就是因为这个土地的性质问题。因为土地不是农民私有,政府有权在任何时候收回土地所有权,这使得一些地方政府在具体实施时变得肆无忌惮却依据十足。农民眼睁睁地看着被自己耕作了几十年的土地就这样被无情的收回,生活无法得到更多更好的保障,其内心的苍凉感可见一斑。

在一国两制下的香港,土地由政府所有或私人所有。政府如果想要收购私人的土地所有权,就必须要放低姿态和土地所有人进行一轮又一轮的谈判,直至土地所有人同意政府所提出的赔偿条件。注意是赔偿,而不是补偿。而在中国大陆,这种事情并不容易发生,因为只有国家、政府才是中国所有土地的所有人。有时你真的很难分清公民与国家之间的定义,国家是人民的,那么国家的土地也应该是人民的,但很显然你不可能取得这九百六十万平方公里中的任何一丁点土地的所有权,这里的人民指的只是泛泛的人民而已。可以是全体中国人,但不是你。这本身很容易造成逻辑混乱,但这种关系五十余年来被离奇地巩固了下来。我们也可以从这个逻辑推理下去,即使土地私有化并不会因为土地的私有而脱离国家所有的本质,因为在这片土地上生活的的公民都是属于这个国家的,超越这一切就是主权和领土的问题了。产生这一切的根源在于,私有不私有并不是一个概念的问题,更多的则是利益在作祟。

近年来房价的加速度式的上涨正是印证了这一问题。政府从农民手中花极低的成本取回土地使用权,再以数十甚至数百倍的差价卖给开发商,地方政府因此可以赚上一大笔。如果按政府所宣传的那样“取之于民用之于民”的话,这些土地收益应该会被用在公共事业上,但是结果是什么样子的呢?学费越来越贵,九年制义务教育也只是成了徒有其表的口号而已。农民如果生重病基本上就会欠上一屁股的债,直到实在没有办法躺在家里等死。而政府即使提供安置房也离城区十万八千里,面积及建筑质量更是大幅缩水。国家是富足了,人民却依然还是那么贫穷。理论上人民的富足才能造就国家的富足,那是因为人民能够分享到国家兴旺的成果。而在官商勾结,地方诸侯权贵借助本应是人民的资源反过来榨取人民利益的情况之下,民众想要品尝社会资源平民化的成果就显得愈发不容易。

任何问题的原因都有其根源性。中国的社会资源分配不公的问题其实就是资源价值不对等的问题,也就是说人民并不能实现真正意义上的等价交换。从一定程度上来说,只要土地不被合法地私有化,疯狂而残酷的交易就不会停歇。中国若想真正地长治久安、社会和谐,就必须实现市场经济下的公平交易,而土地则是最需要优先实现的前提。

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这个医院的设计很奇妙,一幢大楼里分为A座和B座。 A座是产房、B座则是收治内分泌、内科等病人的病房。 常常,你会有一种从生穿越到死、从死复而新生的错觉。甚至有的时候祖孙再同一时间出生又在同一时间抢救,这中间不过是隔了一个大厅,一个“U“字型的结构。 头尾相间又相连,见或不见。